Дом Вход Поиск
Аналитика
Курсы
Рынок
Экспорт
Индикаторы
Прогнозы
Forex

28 сентября 2009: Манипулирование рынком с помощью Интернета станет уголовно наказуемым

В редакции, подготовленной к первому чтению, ответственность предусматривалась лишь за действия, совершенные с использованием средств массовой информации.Привлечение к уголовной ответственности за совершение указанных деяний предусмотрено в случаях причинения ущерба в крупном (от 1 миллиона рублей) и особо крупном (от 2,5 миллиона рублей) размерах.Кроме того, ко второму чтению в законопроект внесена поправка, уточняющая, что статья о воспрепятствовании осуществлению или незаконном ограничении прав владельцев ценных бумаг, распространяется как на владельцев эмиссионных ценных бумаг, так и на владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов. В редакции законопроекта к первому чтению действие этой статьи распространялось на владельцев всех ценных бумаг.Законопроект, принятый в первом чтении 8 мая 2009 года, вводит уголовную ответственность за наиболее общественно опасные преступления на рынке ценных бумаг. В частности, речь идет о нарушении правил учета прав на ценные бумаги и злоупотребление при ведении реестра акционеров, манипулирование ценами на рынке ценных бумаг и воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг, недопуск к собранию акционеров или ограничение прав акционеров в ходе собрания.
ооо регистрации.
Изменения вносятся в УК РФ и ст. 151 УПК РФ и предусматривают уголовную ответственность за общественно опасные преступления на рынке ценных бумаг, если они были сопряжены с причинением крупного ущерба в размере свыше 1 млн рублей.Как пояснил первый зампред думского комитета по уголовному законодательству Владимир Груздев, в ходе подготовки документа ко второму чтению депутаты уточнили перечень инструментов, которые могут быть использованы для манипулирования ценными бумагами, а также круг лиц, чьи права могут быть нарушены в результате противоправных действий."Мы полагаем, что серьезным инструментом манипулирования ценными бумагами могут являться информационно-телекоммуникационные сетей общего пользования, в частности социальные сети в Интернете. Не секрет, что аудитория подобных ресурсов может существенно превышать аудиторию многих печатных и электронных СМИ", — пояснил депутат.По мнению Владимира Груздева, важным дополнением законопроекта является уточнения списка лиц, чьи права могут быть нарушены в результате манипулирования ценными бумагами. "В частности, предлагается установить уголовную ответственность за нарушение прав владельцев эмиссионных ценных бумаг, инвестиционных паев и паевых инвестиционных фондов", — сказал зампред.Законопроектом предлагается дополнить УК РФ новыми статьями "Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги", "Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг" и "Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг".Так, нарушение правил учета прав на ценные бумаги будет грозить штрафом в размере от 300 тыс до 500 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет либо лишением свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 100 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо без такового.За манипулирование ценами на рынке ценных бумаг предусмотрен штраф в размере от 500 тыс до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишением свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом в размере до 50 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.



ВедомостиВ среду "Газпром" закрыл сделку по покупке у Eni и Enel 51% в трех бывших "дочках" "ЮКОСа" — "Арктикгазе", "Уренгойле" и "Нефтегазтехнологии" с суммарными запасами 1,35 трлн кубометров газа и 722 млн тонн нефти и конденсата. Итальянские компании купили эти активы в 2007 года в ходе распродажи активов "ЮКОСа". Cумма сделки — около $1,6 млрд, сообщили компании. Первый транш на $384 млн "Газпром" перечислил в среду, уточнила Enel, остальное концерн должен выплатить до 31 марта 2010 года. Но за сколько партнеры будут покупать добываемый газ и как делить прибыль, они пока не договорились. ("Сделка на доверии")Таможня отомстила ТНК-BP за иски о возмещении экспортных пошлин на 10,3 млрд рублей, отказав компании в их упрощенной уплате. ФТС разорвала с ТНК-ВР соглашение о централизованной уплате таможенных платежей. Компания, в свою очередь, пожаловалась на чиновников в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Соглашение было разорвано еще весной, говорит чиновник федерального ведомства, теперь компания вынуждена зачислять экспортные пошлины на десятки разных счетов вместо одного, на чем ежемесячно теряет около 55 млн рублей. ("На правах обиженного")Европейский рынок нефтепереработки — это больше не "поле роста". Так объяснил глава Total Кристоф де Маржери желание компании продать часть заводов в Европе. "Российские компании, возможно, заинтересуются приобретением этих НПЗ", — сказал он. Представитель Total не сказал газете "Ведомости", какие именно НПЗ компания готова продать. Всего у нее 11 заводов в Европе, еще в пяти компания является совладельцем. Не назвал собеседник газеты "Ведомости" и потенциальных покупателей из России. ("Тотальная распродажа")Правительство в среду утвердило распределение дополнительных расходов в этом году, не предусмотренных действующим законом о федеральном бюджете. Согласно поправкам к бюджету расходы будут увеличены на 153 млрд рублей. Еще 141,8 млрд рублей государству удалось сэкономить, поэтому всего в этом году будет перераспределено 294,8 млрд рублей. В итоге расходы бюджета составят 9,85 трлн рублей, дефицит вырастет до 3,13 трлн рублей (8,3% ВВП). Основные затраты — 150 млрд рублей — докапитализация банков через обмен ОФЗ на их привилегированные акции. Также решено потратить 5 млрд рублей на выкуп допэмиссии акций ОАО "ВПК "НПО машиностроения" для реализации проекта "Брамос". Пересмотрена и программа госзаимствований — Минфин будет активнее выходить на внутренний рынок. ("Кризисная экономия")На начинающемся в четверг в Питтсбурге двухдневном саммите лидеры "двадцатки" могут договориться об увеличении доли развивающихся стран в капитале МВФ с 43% до 50%. То, что такой вопрос будет рассматриваться, газете "Ведомости" подтвердил сотрудник МВФ: "Он обсуждается с начала кризиса". Увеличить долю развивающихся экономик в МВФ на 7% страны BRIC (Бразилия, Россия, Индия, Китай) предложили в начале сентября. Это позволит достичь равноправного распределения голосов между членами МВФ, говорилось в коммюнике министров финансов BRIC. Тогда же Китай подписал соглашение о покупке облигаций МВФ на $50 млрд, а Россия, Индия и Бразилия пообещали внести по $10 млрд. Обсудит "двадцатка" и стратегию выхода из антикризисных мер. ("Пора на выход")Россия может выйти на пик безработицы и, соответственно, показателей просроченной задолженности к середине 2010 года, считает предправления "ВТБ 24" Михаил Задорнов. До этого момента, по его мнению, кредитные портфели банков будут стагнировать, а просрочка и резервы — расти, хотя и медленнее, чем раньше. Рынок ипотеки, по мнению М.Задорнова, оживет еще позже, чем кредитный рынок в целом, — в конце 2010-го — 2011 года. У "ВТБ 24" доля просроченных кредитов по РСБУ на 1 августа была 2,9%, а по МСФО достигла примерно 7%, сообщил М.Задорнов. Резервы росли на 2-2,5 млрд рублей в месяц, их доля также достигла 7% кредитного портфеля. ("Еще год трудностей")За год, с 23 сентября 2008 года по 23 сентября 2009 года, ФСФР аннулировала рекордное число лицензий управляющих компаний — 45 — и приостановила еще одну, то есть рынок покидало почти по компании в неделю, говорится в статистике Национальной лиги управляющих (НЛУ). Годом ранее за аналогичный период было аннулировано только три лицензии. Однако, несмотря на кризис, число управляющих компаний не сократилось, а, наоборот, увеличилось — за этот же период было выдано 59 новых лицензий. И хотя темп выдачи лицензий сократился по сравнению с докризисным практически вдвое (за аналогичный период годом ранее было выдано 105 лицензий), число работающих выросло с 519 до 532, причем среди них количество компаний, работающих с ПИФами, выросло еще сильнее — с 298 до 325. ("ПИФы не умирают")Правительство одобрило в среду поправки в Налоговый кодекс, увеличивающие базовую ставку транспортного налога вдвое с 1 января 2010 года, сообщил вице-премьер Алексей Кудрин. Налог повышается впервые с 2003 года. В материалах к заседанию правительства говорится, что мера принесет региональным бюджетам 7,5 млрд рублей. Регионы по-прежнему смогут увеличить размер базовой ставки налога в пять раз. Таким образом, их потенциальные допдоходы могут составить до 37,5 млрд рублей. Правда, снизить ставки регионы смогут в 10 раз. ("Налог на колесах")В следующем году на закупку автомобилей по госпрограмме будет направлено 20 млрд рублей, в среду объявил министр финансов Алексей Кудрин. Именно такую сумму, по его словам, правительство закладывает в проект бюджета. Фактически это означает, что программа госзакупок автотехники, финансируемая из федерального бюджета, по сравнению с 2009 годом снижается вдвое. Кудрин назвал общие расходы бюджета, которые пойдут на госзакупки, сказал газете "Ведомости" чиновник правительства. Правительство ожидает, что авторынок в 2010 году начнет восстанавливаться, объясняет он. ("Господдержка не вывезет", также "Коммерсантъ" — "Бюджет ставят на колеса")

Москва. 22 сентября. IFX.RU — Агентство по страхованию вкладов (АСВ) уверено, что пришло время для создания структуры по выкупу "плохих" долгов у банков. На эту роль агентство предлагает себя. К рассмотрению этого вопроса АСВ походит во всеоружии, предлагая сразу несколько вариантов расчистки балансов кредитных организаций. Представители ЦБ РФ считают предложенные схемы вполне работающими, но только при условии госфинансирования. И вообще, если бы государство хотело создать такую структуру, то давно бы это сделало. Варианты АСВ Потребность в создании структуры по работе с плохими активами уже есть, заявил глава АСВ Александр Турбанов, выступая на заседании экспертно-аналитического совета при АСВ в понедельник. По его словам, статистика, по российским стандартам, показывает ухудшение ситуации. "Если взять международные стандарты (в случае невыплаты в срок процентного платежа просроченной считается вся сумма кредита), то потребность в этом инструменте становится очевидной", — уверен А.Турбанов. Говоря о причинах, которые могут заставить АСВ взять на себя новые функции, А.Турбанов подчеркнул, что, по сути, выкуп "плохих" активов — это дополнительная функция санатора, которую агентство уже выполняет. "Залог, может быть, и неплохой, но сейчас за ним ничего не стоит. Надо дать возможность банкам расчистить балансы на абсолютно легальном и законном основании", — подчеркнул он. На заседании совета было предложено несколько схем по работе АСВ с проблемными активами. Согласно им, агентство получает от ЦБ предложения о продаже так называемых "токсичных" активов. Кроме того, агентство проводит оценку передаваемой задолженности и принимает решение о ее выкупе. Способом финансирования в этих схемах является как привлечение частных и институциональных инвесторов, так и государственное участие в виде облигаций или кредитных нот, эмитируемых АСВ. "Финансирование осуществляет АСВ, выделяя в денежном выражении более 50% средств в виде бескупонных облигаций с госгарантиями. Взамен агентство ждет эффективной работы банков с проблемной задолженностью", — подчеркнул советник гендиректора АСВ Вадим Жегалов. Обязательных критериев выкупа, по расчетам агентства, должно быть три: передаваться должны только обеспеченные корпоративные долги и только тех предприятий, которые до начала кризиса показывали положительную динамику развития, долги, имеющие шанс на реструктуризацию. Управление выкупаемыми активами может быть осуществлено по нескольким схемам. Предлагаемые АСВ варианты предусматривают создание дочерней управляющей компании и формирование закрытых паевых инвестиционных фондов (ЗПИФ), а также отбор по конкурсу уполномоченных управляющих компаний. При этом базовые варианты сценариев, как сообщил В.Жегалов, предполагают разную степень участия агентства в работе с фондами, а также отсутствие или наличие возможности обратного выкупа "плохих" долгов. Говоря о том, на каких условиях у банка будут покупаться "плохие" долги за счет средств сформированного фонда, советник гендиректора привел такой пример: "На каждый рубль частных инвестиций, привлеченных управляющей компанией, АСВ вносит в ЗПИФ два рубля. Причем это не живые деньги, а ценные бумаги". По предварительным расчетам агентства, расформирование фондов может происходить, например, через пять лет. Участники дискуссии подчеркнули, что новый инструмент работы с "плохими" долгами направлен главным образом на небольшие кредитные организации, которые не могут получить доступа к субординированным кредитам Внешэкономбанка, а также получить докапитализацию в виде облигаций федерального займа. АСВ рассчитывает, что сотрудничать в работе с "токсичными" активами будет главным образом с экономически значимыми и бюджетообразующими банками. По оценкам агентства, интерес к этому инструменту могут проявить 250-300 банков. Агентство оценивает текущий объем "плохих" долгов, отвечающих заложенным критериям, в 300 млрд рублей.ЦБ: без вариантов Схема выкупа "плохих" долгов через АСВ возможна при госфинансировании, заявил журналистам заместитель главы Департамента банковского регулирования и надзора ЦБ РФ Владимир Чистюхин. "Схема может работать, вопрос в том, выделит ли государство средства. Если бы оно хотело — давно бы выделило", — сказал он, комментируя озвученные на экспертно-аналитическом совете при АСВ планы по работе с "плохими" активами. АСВ рассматривает возможность выкупа проблемных активов не только в ходе санации, но и до наступления необходимости в ней. По расчетам АСВ, выкуп активов может производиться за счет выпуска агентством собственных долговых обязательств. Для наделения агентства новыми полномочиями предполагается дополнить федеральный закон "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы" положением, распространяющим на процесс выкупа проблемных активов тот же алгоритм, что заложен в этом законе в отношении процедуры санации. В.Чистюхин отметил несколько недоработок в предложенных АСВ механизмах. Одна из них касается обязательств банков кредитовать реальный сектор экономики в размере полученных от государства средств. "Прямое финансирование банков, субординированные кредиты ВЭБа, ОФЗ — все эти механизмы завязаны на кредитование реального сектора экономики. Новая концепция АСВ этого не предусматривает", — подчеркнул он. Он также считает, что в предложенных вариантах работы с "плохими" активами недостаточно прописан и механизм ответственности руководства и собственников банка. "Игра называется "А что взамен?" Пока мы не услышали ничего, кроме нежелания делиться собственностью. Никакого иного механизма, который позволил бы АСВ получить компенсацию за предложенные финансовые ресурсы, нет", — отметил он. Кроме того, заместитель главы департамента считает, что АСВ недостаточно проработало механизм сотрудничества с Банком России. "Не ясны критерии отбора банков для выкупа "плохих" активов. Это большой вопрос, который надо обсуждать", — резюмировал он. И вообще в ЦБ не считают проблему просроченной задолженности критичной. Ранее директор департамента лицензированной деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Михаил Сухов сообщал, что в целом по банковскому сектору в 2009 году ЦБ ожидает по оптимистичному сценарию уровень просрочки менее 9-10% от общего кредитного портфеля, по пессимистичному — более 10%. По его мнению, ухудшение качества кредитного портфеля банков в 2009 году будет зависеть от двух факторов: темпов восстановления экономики и регулятивной среды.Государство и вопрос Немного фактов из истории по вопросу создания структуры по выкупу "плохих" активов у банков. Первым активно лоббировать создание банка "плохих" активов как средства для борьбы с кризисными явлениями в финансовом секторе начал РСПП. Идею поддержало Агентство по страхованию вкладов, в ее пользу высказывались и некоторые международные эксперты — например, IFC. Однако ЦБ РФ и Минфин не раз заявляли, что решать проблему "плохих" активов надо через укрепление капитальной базы банков с помощью государственных и частных ресурсов, а не посредством создания "банка-помойки". В конце июня глава ЦБ Сергей Игнатьев заявлял, что не поддерживает идею создания банка "плохих" активов. "Я считаю, что тех мер (по капитализации банков, принятых властями) достаточно", — сказал он. "Мы не видим необходимости создавать такой фонд ("плохих" активов)", — заявил еще в марте вице-премьер — министр финансов РФ Алексей Кудрин. Достаточно определенно высказывался на эту тему и президент РФ Дмитрий Медведев. "В краткосрочной перспективе для нас, как и для других стран, самым серьезным вызовом в этой (банковской) сфере является расчистка балансов так называемых "плохих" активов. Не думаю, что для России сегодня оптимальной является концентрация таких активов в так называемом "плохом" или "токсическом" банке", — сказал Д.Медведев, выступая на открытии Петербургского экономического форума в начале июня. Правительство отказалось от идеи создания "банка плохих активов" по причине сложности оценки активов, докапитализация банков в этом смысле является предпочтительнее, пояснила тогда же глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина.

Автореферат на основе данных РИА «Новости», Росбалт, «СИТИ-FM», Интерфакс-Экономика.

Подобные документы:

ДФК-финанс 2009-2011