Дом Вход Поиск
Аналитика
Курсы
Рынок
Экспорт
Индикаторы
Прогнозы
Forex

8 июля 2010: Анатолий Чубайс: как построить инновационную экономику

Я [бы] обозначил шесть приоритетов, которые готов защищать и как-то обосновывать: общее экономическое законодательство; региональная политика; технологические приоритеты; состав и функция федеральных органов исполнительной власти; инструменты и механизмы государственной инновационной политики; реформа образования и науки. Общее экономическое законодательствоКорпоративное законодательство. Самая простая вещь. Те из вас, кто связан с венчурными инвестициями, прекрасно знают, что в нашей стране есть единственная организационная правовая форма под длинным названием "Закрытый паевой инвестиционный фонд особо рискованных венчурных инвестиций". Форма — отвратительная. Хуже представить себе невозможно: с двойным налогообложением, с десятком изъянов, лишающая возможности проводить второй и третий раунд подъема денег. То, что есть в мире на этот счет: GP-LP (general partnership leadership partnership) — на русский язык не переводится. Поэтому ясно, что просто нужен новый закон, создающий новую форму, вписывающуюся в Гражданский кодекс и дающую возможность по-человечески формировать венчурный фонд. Другой кусочек корпоративного законодательства — это результат работы венчурного фонда. Он собственно что создает? Он создает стартап. А стартап это что? ООО или товарищество. Не годится. Каждая из действующих организационных форм в принципе не пригодна для нормального функционирования инновационной компании на этой стадии. Наша работа в этом смысле привела нас к разработке нового закона — Закона о Коммерческом Товариществе, который радикально упрощает жизнь тем, кто собрался заниматься реальным инновационным бизнесом. Если вы поговорите с инноваторами, то первое направление почти все назовут: таможня. При слове "таможня" просто любой будет хвататься за револьвер, если у него есть. Ясно, что здесь нужна, ну если не революция, то радикальное изменение. Мы выявили необходимость полного пересмотра фундаментальных норм — как пересмотра Таможенного кодекса России, к этому времени подоспеет Таможенный союз. К счастью, в Таможенный кодекс Таможенного союза удалось вложить десятки базовых норм, направленных на это [облегчение венчурного бизнеса]. Но это первый шаг. Шаг номер два: российский Закон о таможенного регулирования, который сегодня разработан и внесен в Государственную Думу. Шаг номер три: валютный контроль. Это Центральный Банк. Другие принципы, переосмысление сути валютного контроля. К счастью, мы в хорошем диалоге с ЦБ, они понимают и помогают нам готовить законопроект. Еще очень деликатный кусочек называется "экспортный контроль". Если кто слышал, это совсем специальная сфера. Закон об экспортном контроле в России абсолютно непригоден для нормальной жизни. Требует полной переделки от начала и до конца и как это ни странно, ведомство, специально занимающееся этой темой, с пониманием относится к нашим предложениям. Мы решаем проблему нового закона об экспортном контроле. Весь проект в целом называется "зеленый коридор". Замысел: попытаться создать зеленый коридор для российской инновационной продукции. Мы либо создадим инновационную экономику международного класса, либо ее уже не создать вообще. Она не может быть местной, немного "для себя". Так не получится. Она в таком режиме не живет и не функционирует. Именно поэтому все, что касается внешних экономических связей, для нас абсолютный приоритет. Налоговый кодекс. Наши пятимесячные битвы с министром финансов на этот счет позволили достичь серьезного взаимопонимания: начиная с принципов инновационной политики и кончая объявленным президентом отказом от налогообложения прироста капитала (capital gain). Правда, там внутри есть маленькая развилка. Есть рост капитала у юрлиц, есть рост капитала у физлиц. Физлица — это бизнес-ангелы. Это важнейший институт финансирования инновационных проектов, который, вы будете смеяться, у нас существует и абсолютно реальный. Мало того, сейчас мы будем создавать Российскую ассоциацию бизнес-ангелов. Их обязательно нужно подвести под этот закон, они в обязательном порядке должны получить освобождение от налога на прирост капитала. Техническое регулированиеКрупнейшая сфера. В 2002 году в России был принят закон о техрегулировании. Очень замечательный, очень передовой, очень стратегический, вообще никакого отношения к жизни не имеющий. Не реализован ни в какой форме. В стране на сегодня принято, специалисты меня поправят, чуть меньше двадцати регламентов, которые лежат в основе этого закона. Это означает, так уж совсем называя вещи своими именами, что страна живет без тех-регулирования. Ответить на вопрос, работают ли сегодня те 100 000 ГОСТов, полтора миллиона ОСТов, столько-то сот тысяч СНИПов и еще столько сот тысяч норм и правил в отраслях — невозможно. На это у нас нет ответа. И представить себе на секунду, что экономика нашего масштаба, за миллиард долларов ВВП, вообще не имеет технического регулирования. Ну, в жизни, основанной на трубе, — можно. В жизни, основанной на хай-теке, — невозможно. Так не бывает. Я считаю, что задача концептуального переосмысления технического регулирования является одной из важнейших, и ее решение требует серьезнейших интеллектуальных усилий. Интеллектуальная собственностьЕсть закон, по-настоящему прогрессивный документ. В целом ряде случаев дал в общем прогрессивные нормы. Основной вектор сверху-вниз. Вот есть собственно разработчик, автор. Дальше институт, в котором он работает, — второй уровень. Дальше — ведомство, которое деньги давало. И еще выше — государство. Смысл вектора, заданного законом: вниз передать реальные права обладания. Закон разрешает пользоваться этими правами на среднем и высоком уровне, и можно передавать эти права вниз. А государство наше не хочет. Государство надо заставлять — ничего другого оно не понимает и не поймет никогда. Государству нужно запретить ["сидеть" на правах обладания интеллектуальной собственностью —Forbes]. Вот тогда это может оказаться действенным. Суть проблемы промышленной интеллектуальной собственности — в разрыве между центром мотивации и центром правообладания. Мотивация находится у того, кто придумал. Правообладание — далеко-далеко. Кто хочет инициализировать права, тот не может. А тот, кто может, не хочет. Всё остальное вторично. Пока мы не решим эту задачу, не добьемся ничего. Суть решения задачи — интеллектуальная амнистия. Это суть того, что мы будем облекать в нормы существенного обновления законодательства в сфере интеллектуальной собственности. Государственные и муниципальные закупкиОтдельная большущая тема. Триллион и двести миллиардов рублей в части инновационной, не работающие вообще. Невозможно по принципу минимизации цены финансировать НИИ. Здесь нужны крупные, масштабные и значимые решения. Суть: всё российское законодательство от начала до конца выстроено по задаче индустриальной экономики. Мы пытаемся построить постиндустриальную. Это другой мир. Именно поэтому, к сожалению, этой историей сегодня нужно заниматься более чем основательно, серьезно и системно. Региональная политикаНо экономическое законодательство — только часть инновационной стратегии России, на которую я намерен замахнуться. Еще одна часть — региональная политика. Ясно, что регионы не могут работать одинаково, ясно, что с каждым надо разбираться отдельно. Ясно, что мы вряд ли будем строить инновационную экономику в каждом из восьмидесяти трех регионов России. Рано или поздно придется ответить на вопрос, где наши приоритеты. Ответить тем губернаторам, которые не получат никакой государственной поддержки, — это гораздо более сложно, чем встретиться с теми, кому ты говоришь "да". Тем не менее, не пройдя эту развилку, невозможно в стране нашего масштаба строить региональную инновационную политику, а она абсолютно необходима. Технологические приоритетыПрезидент обозначил пять приоритетов, как вы знаете, что, на мой взгляд, в целом разумно. Другое дело, что нам необходим следующий шаг. За этими приоритетами (космос, медицина, энергоэффективность, био- и нанотехнологии) точно нужен переход на более очерченные крупномасштабные технологические и продуктовые инновации. В моем понимании, это должны быть те инновации, те продукты и технологии, которые способны либо изменить базовую технологию целой отрасли, либо просто создать новую отрасль. О чем я говорю? Приведу примеры, которые нам [Роснанотех] понятны и близки, которыми мы серьезно занимаемся. Светотехника на светодиодах. Очевидно, что светодиод требует энергопотребления в семь раз меньше, а срок его службы в 50 раз дольше. Точно заменят и офисное освещение, и уличное, и промышленное, и автомобильное, и освещение специальное, вплоть до хирургического и до фонариков. Отрасль в следующие 15-20 лет будет заменена полностью. Похожая, но менее четкая ситуация наблюдается с автомобилестроением. Очевидно просматривается переход сначала к гибридному, а затем и к электромобилю, за которым масштабная технологическая проблема — двигатель, аккумулятор и суперконденсатор. Понятно, что переход такого рода прежде всего опирается на инфраструктуру, возможность либо замены аккумулятора, либо зарядки, которая не решается без масштабной государственной поддержки. Скоростное железнодорожное сообщение. Революция медицины вследствие массового сегрегирования генома. Цифровые медиа. RFID-метки (заходите в магазин без касс, берете, что вам надо, и уходите. С вашей карточки автоматически списывается стоимость покупок). Совершенно ясно, что под эту задачу придется полностью перестроить федеральные органы государственной власти. Задайте вопрос: какой министр отвечает за инновационную экономику? Кто? Фамилия, адреса, явки, как говорит наш начальник. Наверное, Фурсенко. А может быть, ответ Набиуллина. Я с огромным уважением отношусь к Андрею Александровичу и Эльвире Сахипзадовне, но это тот случай, когда двое — это хуже, чем один. У двоих начальников не может это работать. Если это приоритет страны, значит, это должна быть не комиссия и даже не две комиссии, значит, должен быть министр, который отвечает с утра до вечера за это. Вообще степень сложности государственного воздействия на экономику вырастает порядково. Уровень компетентных запросов, требований к государству возрастает порядково. И это задача, которая требует колоссальной работы, к которой присоединяется еще одна мелкая задачка под названием "Реформа образования и науки". Наверное, это вопрос не этого политического цикла, а следующего. Если в сфере образования мы видим реальные шаги: единый госэкзамен, исследовательские университеты. То сфере науки. я, может, проглядел, не знаю. Что-то я как-то не заметил. Выводы. Что собственно автор хотел сказать своим произведением? Я хотел сказать всего-навсего три вещи по поводу инновационной стратегии России. Первое: Пора. Наступил момент смены вех, если кто помнит соответствующие исторические аналоги с пражским сборником 21-го года. Это сейчас надо делать. Мысль номер два: все, что я сказал — слабенький бледный робкий неполный нецелостный и бездоказательный заход в тему. Мысль номер три: начальство не может и не сможет решить эту задачу. Задача такого класса сложности — это не задача министра и министерства, правительства или президента. Это задача интеллектуальной элиты. Рискну сказать, что все, что я прочел, — тысячи публикаций толстых, тонких, — не решают эту задачу. Я не вижу документа, который бы соответствовал запросам. Это означает, что сегодня у нас не правительство отстало, мы с вами отстали. Мы с вами не сформулировали внятного, целостного ответа на этот вопрос. Именно поэтому я и здесь. Именно вы и должны дать на него ответ. Спасибо за внимание. Записала Ольга Попова

В годовом исчислении данный инструмент порадовал инвесторов реальной доходностью порядка 23,9%, отмечают в БДО. "Перспективы вложений в драгоценные металлы выглядят по-прежнему привлекательно, прежде всего, из-за сохранения напряженности на финансовых рынках", — отмечается в сообщении, распространенном во вторник. Таким образом, при планировании инвестиций на 1-3 года стоит уделить внимание драгоценным металлам. Однако в краткосрочной перспективе инвестировать в золото не стоит — в июле началась незначительная коррекция стоимости желтого металла, которая, возможно, сохранится до конца месяца, полагают авторы исследования. Процентные ставки по банковским депозитам изменялись разнонаправлено в различных банках, но в целом продолжался тренд на снижение. Так, средневзвешенная ставка по рублевым депозитам на год среди 15 крупнейших банков составила 6,14%, по долларовым депозитам и депозитам в европейской валюте — 3,27% и 3,23% соответственно. В 15 крупнейших банков вошли: Сбербанк, "ВТБ 24", Банк Москвы, Газпромбанк, Райффайзенбанк, Альфа-Банк, Росбанк, МДМ Банк, Промсвязьбанк, "Уралсиб", Россельхозбанк, банк "Возрождение", банк "Санкт-Петербург", НБ "Траст", "Петрокоммерц". "При этом из-за значительно снизившейся инфляции в июне и вклады в рублях, и вклады в иностранной валюте смогли "побороть" рост потребительских цен. Наиболее привлекательно выглядели вклады в американской валюте, их реальная рублевая доходность составила 2,17% за месяц. На втором месте оказались вклады в европейской валюте, которые принесли 1,34%. Вклады в рублях показали более скромный результат: рост их покупательной способности в июне составил лишь 0,11%", — говорится в обзоре. В годовом исчислении рублевые депозиты оказались наиболее выгодными из банковских вкладов — за год они принесли своим владельцам 4,52% реальной рублевой доходности. Депозиты в европейской валюте из-за укрепления рубля все еще остаются в отрицательной зоне доходности. Так, покупательная способность вкладов в американской валюте снизилась на 2,15%, в европейской — на 14,47%. Наличная валюта демонстрирует схожий результат: за месяц рост покупательной способности наличных долларов США составил 1,89%, евро — 1,07%. За год наличные накопления в иностранной валюте принесли только огорчение своим владельцам — с июля 2009 года наличные доллары обесценились на 5,77%, евро — на 17,63%. Июнь оказался не самым удачным месяцем для фондовых рынков, индексы находились в боковом движении. Так, индекс РТС в июне снизился на 1,88%. В результате большинство управляющих открытых ПИФов не смогли показать доходность выше инфляции: только 9 из 172 фондов акций показали положительную реальную доходность за месяц; как правило, это фонды, ориентированные на предприятия потребительского сектора. При этом в аутсайдерах оказались фонды металлургии и электроэнергетики. Фонды облигаций выглядели чуть более привлекательно, 46 из 57 смогли защитить своих пайщиков от инфляции. Инвестиции в московскую недвижимость в июне неожиданно показали отрицательную реальную рублевую доходность (-1,22%). Это связано со снижением средней рублевой цены квадратного метра в столице на 0,93% за месяц, что, вероятно, свидетельствует о начавшемся летнем "застое" на рынке. В годовом исчислении покупательная способность инвестиций в столичное жилье выросла на 1,10%, отмечают авторы обзора.

Заявки на участие в конкурсе принимаются до 3 августа, 4 августа они будут рассмотрены. В конкурсе могут принять участие компании, имеющие лицензии ФСФР на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. Размер собственных средств участника конкурса должен составлять не менее 60 миллионов рублей; размер активов под управлением — не менее 1,45 миллиарда рублей. Претендент не должен иметь задолженности по уплате налогов, убытков за предыдущий год, а продолжительность его деятельности не должна быть менее двух лет. В апреле глава Минкомсвязи Игорь Щеголев заявлял, что финансирование инвестпроектов из фонда начнется после выбора управляющей компании. По словам министра, министерство предварительно уже подобрало несколько десятков проектов, однако решение о финансировании их из средств "Росинфокоминвеста" будет приниматься при условии, если этим проектом заинтересуются другие инвесторы. "Росинфокоминвест", первый отраслевой инвестиционный фонд в сфере информационных технологий, создан указом президента РФ еще в конце 2007 года. Планировалось, что инвестирование проектов из средств фонда начнется в 2008 году, однако фонд до сих пор не начал инвестиционную деятельность. Изначально предполагалось, что капитал фонда будет формироваться из средств федерального бюджета и частных инвесторов. Из федерального бюджета капитал фонда профинансирован на 1,45 миллиарда рублей, столько же планировалось привлечь от частных инвесторов в ходе допэмиссии акций. Однако в марте 2010 года правительство утвердило постановление, из которого следовало, что средства частных инвесторов в капитал фонда привлекаться не будут. Пункты о проведении допэмиссии акций фонда с целью постепенного сокращения в нем доли государства, а также об отчуждении находящихся в федеральной собственности акций фонда в постановление правительства не вошли. Срок деятельности фонда, направленной на финансирование перспективных IT-проектов на самом трудном, начальном этапе реализации, установлен до 1 января 2018 года, предельный размер инвестиций в один инвестпроект установлен на уровне 150 миллионов рублей (изначально планировалось 100 миллионов рублей).

Эксперты Всемирного банка посчитали, что, несмотря на все усилия Центробанка, снижение ставки рефинансирования и укрепление рубля, уровень кредитования в России в первом квартале 2010 года остался невысоким Эксперты Всемирного банка посчитали, что, несмотря на все усилия Центробанка, снижение ставки рефинансирования и укрепление рубля, уровень кредитования в России в первом квартале 2010 года остался невысоким. В документе, опубликованном этой уважаемой финансово-кредитной организацией, утверждается, что до уровня 2005-2008 годов, нашей стране, как и многим развивающимся странам, ещё очень далеко. При этом скорое восстановление кредитования в России маловероятно по той причине, что банковский сектор до сих пор поражен мировой рецессией и свет в конце туннеля "едва виден".Эксперты банковского рынка отчасти соглашаются с этими выводами. Прежде всего, потому что "плохие активы" и "плохие долги", к сожалению, с рынка не исчезли и, в определённой степени, продолжают связывать банкам руки. Однако есть и позитивные изменения: лавинообразный отзыв лицензий у коммерческих банков на сегодня прекратился (в начале июня Центробанк сделал это впервые с начала весны), рынок ипотечных кредитов растёт хоть и медленно, но верно, крупнейшие игроки подписывают долгосрочные инвестиционные контракты, чего ещё год назад позволить себе не могли. Правда, это касается, в основном, лишь банков, в той или иной степени контролируемых государством. При этом прямые денежные вливания в кредитные организации больше не делаются. Насколько правительственная поддержка изменила структуру рынка, какие новые инструменты будут пользоваться популярностью в ближайшие годы, что происходит с ипотекой в Петербурге "Фонтанке" рассказал управляющий филиалом "Петербургский" банка "ГЛОБЭКС" Юрий Красковский:— В настоящее время никаких вливаний в аффилированные банки государство не осуществляет. Что в таком случае поможет как вам, так и другим кредитным организациям расти дальше? Тем более, что часть экспертов не устает говорить о том, что кризис не ушёл, а просто притаился.— Согласен с тем, что полностью от последствий банковская система еще не оправилась. Сейчас правительственная поддержка банковскому сектору вовсе не прекратилась, просто перешла не в такие явные формы. Тогда, в конце 2008 года, государству пришлось прибегнуть к "не слишком рыночным" (так об этом говорили некоторые экономисты) методам, но на то была острая необходимость. Теперь эта необходимость не столь острая, но определённые усилия по восстановлению ситуации со стороны власти (так же как и с нашей стороны, и со стороны наших клиентов) предпринимаются. Например, поддержка рынка ипотеки — все понимают, что именно она может стать локомотивом для экономики. Программы льготного кредитования АИЖК — это как раз один из таких инструментов. Кстати, и наш банк планирует в самом скором времени запустить этот продукт в Петербурге и активно его развивать.— А как обстоят дела на рынке кредитования вообще? Многие коммерсанты жалуются, что получить заем на развитие бизнеса по-прежнему очень сложно".— Тут проблема, скорее, не столько в банках, сколько в самих заемщиках. Банки уже обожглись на выдаче кредитов направо и налево, без должного внимания к обеспечению. Сегодня таких ошибок никто повторять не будет. При этом количество надёжных качественных заемщиков восстанавливается очень медленно. Тем не менее, в нынешнем году мы планируем нарастить объемы кредитования реального сектора.— "ГЛОБЭКС" планирует сосредоточиться лишь на обслуживании корпоративных клиентов? — Не совсем так. Кредитование реального сектора экономики и работа с юридическими лицами действительно остаются нашим приоритетом. Сегодня мы предлагаем практически весь спектр кредитных продуктов, существующих на банковском рынке: овердрафты, кредитные линии, все виды гарантий (в том числе таможенные). Кроме того, нашим клиентам доступны услуги в области структурного, торгового и проектного финансирования, услуги по организации выпуска облигационных займов. Но это не значит, что нам нечего предложить частным лицам — есть вклады, денежные переводы, сейфовые ячейки. Недавно мы изменили собственной консервативности и ввели летнюю акцию, которую уже оценили многие дачники — при аренде сейфовой ячейки на срок от 3-х месяцев, на один месяц ячейка предоставляется бесплатно.— А если говорить о вкладах, то как влияет на их структуру и популярность у населения колебания курса евро и доллара? И можно ли рассчитывать на возвращение ПИФов как активно использующегося инвестиционного инструмента?— Большинство наших клиентов пользуется рублевыми депозитами, и вряд ли эта тенденция изменится к концу года. Что касается ПИФов и других рискованных инструментов для инвестиций, то сейчас, в отличие от докризисных времён, они потеряли свою основную привлекательность — возможность быстрой отдачи от вложенных средств. Для этого финансовая система восстанавливается слишком медленно. Некоторые специалисты говорят о том, что сейчас наиболее удобный момент для вложений в фондовый рынок, который, скорее всего, достиг своего дна и обречён на рост. Все же, на мой взгляд, по соотношению доходность/риски альтернативы депозитам на сегодняшний день нет.Записал Павел Гинёв,"Фонтанка.ру"

Вчера начался конкурс, объявленный АИЖК по выбору управляющей компании для доверительного управления недвижимым имуществом агентства. В рамках проекта будет создан закрытый паевой инвестиционный фонд (ЗПИФ) недвижимости, в который на первоначальном этапе будет передано 158 квартир. Их балансовая стоимость сейчас составляет 223,7 млн. рублей.

Автореферат на основе данных Forbes, РИА «Новости», Фонтанка.ру, «Недвижимость@Mail.Ru».

Подобные документы:

ДФК-финанс 2009-2011